12月1日，中國互聯網協會主辦、聯通數智參與協辦的“人工智能+區縣發展與治理論壇”在北京順利舉行。政務行業部總經理康曉宇出席會議并分享《人工智能賦能區縣基層治理應用實踐》。

    康曉宇提到：近兩年來，陸續發布全域數轉的《指導意見》、《行動計劃》，為區縣基層治理效能提升提供了頂層規劃與實施路徑。區縣基層治理是落地全域數轉的關鍵承載、行動陣地，人工智能+基層治理，是加速推進全域數轉落地見效的催化劑。

    聯通數智聚焦“條”“塊”分割難題，建立條抓塊統的工作機制，有效破解“權責匹配難、資源下沉難、縣鄉協同難”等問題。依托元景基層治理多模態基礎大模型，面向場景，構建了“五類智能體”，有效打通了區縣基層治理“最后一公里”。

    主動發現智能體

    該智能體通過大小模型結合，能有效實現政策找人、服務找人、線索發現、異常感知等。如“社情民意直達順風耳”應用，能夠主動收集和梳理群眾、企業、基層的困難訴求和期盼建議，自動歸并關聯工單，準確生成熱榜話題。并進行智能編輯內容后輸出針對性意見，為政策優化、服務改進提供清晰參考輔助決策。此外，主動發現智能體在民政系統、稅務系統以及公共安全維護上，均取得了良好的落地應用效果。

    公眾服務智能體

    該智能體致力于提供更加智能化、貼身化基層服務。如某市人社咨詢服務智能問答自5月20日在“公眾號、官網及民生一卡通小程序”三端同步上線以來，已累計服務2300萬參保人群，解答超21萬個問題，覆蓋政策文件2000余個，助力人社服務智能化升級。面向銀發群的“甘肅如意康養”小程序，“小興甘”智能客服，覆蓋14個地州市特色養老旅居信息，搭建服務資源與老年群眾的宣傳通道，提供旅居養老、助老服務、便民生活等多元信息服務，為在甘老年人提供智慧化晚年生活助理。

    基層減負智能體

    該智能體面向公文寫作、智能審核、AI問答、會議紀要等多元應用場景，切實為基層減負松綁。面對正式文書寫作的專業度要求以及體例格式、行業規范、語料審核的難度，將公文寫作、智能核稿等能力深度融合。有效提升寫作效率95%以上，內容審核準確率90%以上，全面提升政府辦公人員工作效率。

    條塊協同智能體

    該智能體圍繞基層群眾服務、基層管理工作等核心業務，打造“四個一體化”：一體化業務、一體化數據、一體化智能、一體化運營。通過數智融通、管理集約、一體集成、長效運營的綜合運營管理平臺，面向市、區縣、鎮街等各級用戶，提供基層網格、報表、輿情、協同處置等應用服務。實現了網格事件一鍵上報自動歸集，社情民意數據匯聚。上報量提升6倍，分類準確率95%，錄單時間縮至30秒內。跨部門處置效率升50%。

    決策研判智能體

    該智能體能夠在政務、交通、經濟運行預測等多個場景中發揮作用，實現準確預測、主動干預、提質增效，跨域融通、決策賦能。如在政務熱線坐席場景中常遇到高峰咨詢擁堵難接通的情況，引入話務模型預測后，結合多因素準確預估咨詢量，優化坐席配置，井噴率降低了60%，效能提升了20%。在交通擁堵疏通場景中，整合多源交通數據構建高質量數據體系，搭建仿真優化平臺、研發動態優化模型并完成相關測試，在實際交通中實現車輛通行效率大幅提升。

    區縣協同治理離不開數據支撐，二者需聯合打造城市可信數據空間縣域專區。只有通過整合縣域公共、基層治理、市場主體、特色產業等多元數據資源，才能為更多智能體打造提供準確數據支撐。以數智融合為徑，為區縣基層治理價值共創開新局！